Solidarnost, šta je to? | Magazin Plus
logo
bios

Solidarnost, šta je to?

Objavljeno prije 8 mjeseci . u pet, dec 15th, 2017

Oko sankcija Rusiji složno, ali oko migracija ne. Istočni partneri odbijaju da prime tražioce azila, a kancelarka Merkel ne prihvata nikakvu „selektivnu“ solidarnost. Samit 28 zemalja-članica EU nije donio rješenja.

Predsjednik Savjeta Evropske unije Donald Tusk izazvao je prilično uzbuđenje još prije početka samita. On je u pozivnom pismu ukazao na očigledne podjele unutar EU kada je riječ o problemu migracija. Zemlje „Višegradske grupe”, dakle Mađarska, Poljska, Češka i Slovačka, složile su se sa Tuskom, jer on je u pismu praktično priznao da prethodno dogovoren sistem o podjeli izbjeglica po kvotama – ne funkcioniše. Druge države, međutim, poput Njemačke, insistiraju na tome da sve države EU, uključujući i države „Višegradske grupe”, ispunjavaju svoje dužnosti i prihvataju azilante.

Poziv na unutrašnju solidarnost

Prijedlozi predsjednika Savjeta EU Donalda Tuska nisu dovoljni, ocijenila je u Briselu vd kancelarke Angela Merkel. „Nama nije potrebna samo solidarnost kako bi se upravljalo migracijama ka spolja, na spoljnim granicama. To jeste i dobro i važno, ali nama je potrebna solidarnost ka unutra”, naglasila je Merkelova. Italiji i Grčkoj, zemljama u koje stiže većina migranata, trebalo bi rasteretiti. „Ne može biti selektivne solidarnosti među evropskim državama-članicama. Postojeći Dablinski sistem uopšte ne funkcioniše i zato su nam potrebna unutrašnja, solidarna rešenja”. Dablinski sistem predviđa da su za azilante, izbjeglice, odnosno migrante odgovorne zemlje EU u koje oni najprije stupe.

Angela Merkel EU Flaggen Brüssel (picture-alliance/dpa/AP Photo/O.Matthys)Merkel: Potrebna nam je unutrašnja solidarnost.

Odluke većine u Evropskoj uniji o distribuciji izbjeglica iz 2015. godine, moraju se sprovesti, naglašavaju diplomate Unije. To je potvrđeno i odlukom Evropskog suda pravde u septembru ove godine. Zbog odbijanja da prihvati izbjeglice Evropska komisija pokrenula je protiv Poljske i Mađarske postupke zbog povrede ugovora.

Podjele u Evropskoj uniji

Na početku predbožićnog samita EU, predsjednik Savjeta Tusk još jednom je jasno ukazao na dubok rascjep unutar Evropske unije, i po pitanju migracija, i kada je riječ o daljem razvoju monetarne unije, dakle evrozone. „Kada je reč o monetarnoj uniji, mi smo – pojednostavljeno geografski rečeno – podijeljeni na sjever i jug. Po pitanju migracija podijeljeni smo na zapad i istok”, rekao je Tusk. „Ti rovovi nabijeni su emocijama što nam otežava da pronađemo zajednički jezik i zajedničke argumente. Zato na našem jedinstvu moramo raditi i više i bolje nego prije.”

Tusk je za svoju analizu pobrao aplauze Mađarske i Slovačke. „On je govorio samo ono što svi već ionako znaju”, izjavio je u Briselu ministar spoljnih poslova Mađarske Peter Šijarto. U suštini, komesar EU za migracije Dimitris Avramopulos još u septembru je priznao da sistem kvota za raspodjelu izbjeglica do sada nije funkcionisao. Evropska komisija zato predlaže da se primjeni „dobrovoljni sistem”, koji bi zemljama kao što su Poljska ili Mađarska koje odbijaju kvote, dozvolio da uopšte ne primaju migrante. Te zemlje bi umjesto toga mogle da pruže neke druge usluge koje bi olakšale poziciju zemalja poput Grčke i Italije u koje stiže većina migranata

Gipfel der EU-Staats- und Regierungschefs | Donald Tusk (picture-alliance/AP Photo/dpa/O. Matthys)Tusk je samo rekao ono što svi već znaju, kažu predstavnici “Višegradske grupe”.

.

Češka odbacuje kvote

Novi premijer Češke Andrej Babis, poznat po kritikama na račun EU, želi da u Evropu primi što je moguće manje migranata iz Afrike. „Kvote nisu rješenje za ilegalno doseljavanje. Moramo se boriti protiv migrantske mafije koja zarađuje milijarde evra. Oni dovode u Evropu te nesretne ljude obećavajući im bolju budućnost koja se međutim neće ostvariti.” Diskusija o novom sistemu za migrante koja bi trebalo da se podvede pod zajedničko ime „Dablin”, nastaviće se i na sljedećim samitima EU. Neko rješenje ne može se očekivati prije juna 2018.

Države „Višegradske grupe”, Poljska, Mađarska, Češka i Slovačka, već su u Briselu jasno stavile do znanja kako one zamišljaju svoj doprinos: žele da plate, umjesto da prime migrante. Sa premijerom Italije Paolom Đentilonijem već su dogovorile uplatu u visini od 35 miliona evra za jačanje kapaciteta obalske straže u Libiji i za dodatno obezbjeđenje granica. Italija u ime EU kontroliše pomorsku granicu prema Libiji. Premijer Đentiloni izrazio je zadovoljstvo odlukom „Višegradske grupe”: „Mislim da je ovo veoma važan korak koji pokazuje da Italija i druge zemlje imaju pravo kada kažu da to nije samo pitanje unutrašnje, državne politike, već je to stvar čitave Evropske unije.”

Luxemburg Treffen der EU-Außenminister (Getty Images/AFP/J. Thys)Federika Mogerini razgovarala je u Briselu sa komesarkom za socijalna pitanja Afričke unije Amirom el Fadi.

Novac umjesto migranata

Novi češki premijer Andrej Babis insistira na tome da se migraciona politika mora usredsrijediti na zatvaranje pristupnih ruta. „Ovaj pristup je dobar i uklapa se u našu strategiju koja podrazumijeva da se migrantska kriza rješava van Evrope.” Mađarski premijer Viktor Orban dodao je da su, ukoliko je to potrebno, države „Višegradske grupe” spremne da u misije EU u Libiju pošalju svoje osoblje kako bi se granice obezbijedile. I šef Evropske komisije Žan-Klod Junker saglasan je sa doprinosom „Višegradske grupe”. On ne dijeli mišljenje mnogih poslanika Evropskog parlamenta koji kažu da istočne države na taj način „otkupljuju” sopstvenu odgovornost. „Radujem se zbog ovih prvih konkretnih poteza četiri zemlje ‘Višegradske grupe’. To je dokaz da te četiri države mogu da iskažu solidarnost sa Italijom i ostalima, i zato sam u ovom trenutku sretan”, rekao je Žan-Klod Junker.

Povratak migranata iz Libije

Paralelno sa samitom, šefica diplomatije EU Federika Mogerini razgovarala je u Briselu sa komesarkom za socijalna pitanja Afričke unije Amirom el Fadi. Ona je izjavila da je situacija u prihvatnim izbjegličkim kampovima u Libiji katastrofalna i iznijela podatak da se u toj zemlji nalazi oko 700.000 migranata iz čitave Afrike. Većina njih ne ide u Evropu i zato bi ih trebalo vratiti u zemlje porijekla. „Komisija Afričke unije i njene članice rade na tome i te zemlje su spremne da ih prime nazad. One sarađuju. Neke od njih su ponudile svoje avio-kompanije za povratak tih ljudi”, rekla je Amira el Fadi.

Proces repatrijacije iz Libije trebalo bi dodatno ojačati. Istovremeno, Evropska unija će nastojati da omogući povratnicima da se ponovo integrišu”, rekla je Federika Mogerini. Ona je u tu svrhu obećala dodatna finansijska sredstva. Pored toga, naglasila je Mogerinijeva, država Libija mora biti stabilizovana. „Mi smo trenutno koncentrisani na migracije, ali u Libiji nije riječ samo o tome. Moramo da razgovaramo o političkoj i bezbjednosnoj situaciji u Libiji kako bi ta zemlja izašla iz beskonačne krize.”

EU Brexit Durchbruch Theresa May in Brüssel (Reuters/Y. Herman)​Danas će biti dato zeleno svjetlo za početak pregovora o slobodnoj trgovini i prelaznoj fazi za Britaniju. ​​

Bregzit ulazi u sledeću fazu

Migracije nisu bile jedina tema o kojoj su u Briselu razgovarali šefovi država ili vlada Evropske unije. Produžene su sankcije Rusiji, a na dnevnom redu bio je i izlazak Velike Britanije iz EU. U petak (15.12.) biće dato zeleno svetlo za početak pregovora o slobodnoj trgovini i prelaznoj fazi za Britaniju.

Premijerka Tereza Mej ranije je obećala da će njena zemlja ispuniti obaveze kada je riječ o pravima građana, finansijskim obavezama i granici između članice EU Irske i Sjeverne Irske koja pripada Velikoj Britaniji. Do sada su preostalih 27 zemalja-članica Evropske unije imale jedinstven stav prema Britaniji. Predsjednik Savjeta EU Donald Tusk nada se da će to tako ostati i kada se budu vodili pregovori o trgovinskim odnosima nakon Bregzita. „Ne sumnjam da će druga faza pregovora o Bregzitu biti pravi test našeg jedinstva.”

  • DW.DE
  • Autor Bernd Riegert
Copyright 2016 Magazin Plus d.o.o. Sva prava zadržana.
Zabranjeno preuzimanje sadržaja bez dozvole izdavača.

Programiranje: Magazin plus
Na vrh