Održana 3. sjednica Vijeća ministara BiH: Odluke i informacije

bulle 2015-04-16

Jučer je održana 3. sjednica Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, a na dnevnom redu je bilo sljedeće:
SPORAZUM ZA KORIŠTENJE SREDSTAVA IZ IPA-e II

Vijeće ministara BiH na današnjoj sjednici, koja je u fokusu imala europske integracije Bosne i Hercegovine, utvrdilo je Prijedlog okvirnog sporazuma između Bosne i Hercegovine i Europske komisije (EK) o aranžmanima za provedbu financijske pomoći Unije Bosni i Hercegovini u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA II), kojim su definirana pravila i uvjeti za korištenje sredstava IPA-e II.

Zaključivanjem ovog sporazuma između BiH i Europske komisije stvaraju se uvjeti za korištenje sredstava iz Instrumenta pretpristupne pomoći II, a njegovom ratifikacijom postat će operativna i interventna sredstva preusmjerena za otklanjanje posljedica poplava u Bosni i Hercegovini u iznosu od 41 milijun eura iz IPA-e II za 2014. godinu.

Ministarstvo financija i trezora dostavit će prijedlog okvirnog sporazuma Predsjedništvu BiH u daljnju proceduru, a za bh. potpisnika određen je predsjedatelj Vijeća ministara BiH dr. Denis Zvizdić.

VMBiH POKRENULO AKTIVNOSTI ZA PRIPREMU SEKTORSKIH PLANSKIH DOKUMENATA

Vijeće ministara BiH je, uz prihvaćene prijedloge na sjednici, usvojilo Informaciju Direkcije za europske integracije o daljnjem programiranju Instrumenta za pretpristupnu pomoć (IPA II) i pripremi sektorskih planskih dokumenata za programiranje IPA-e II, koji su uvjet za pripremu godišnjih državnih IPA programa.

Riječ je o sektorskim planskim dokumentima za pravdu i osnovna prava, provođenje zakona, kao i za demokraciju i upravljanje od 2015. do 2017. godine. Njihovu pojedinačnu izradu će koordinirati državna ministarstva pravde i sigurnosti te Ured koordinatora za reformu javne uprave, u suradnji s Direkcijom za europske integracije i svim ustavno nadležnim institucijama u BiH.

Resorne koordinirajuće institucije zadužene su da uspostave i koordiniraju rad sektorskih radnih skupina za pripremu sektorskih planskih dokumenta za programiranje IPA-e II.

Radne skupine će pripremiti pojedinačni sektorski planski dokument za korištenje IPA-e II u zadanim rokovima, a u skladu s ustavnim nadležnostima svih razina vlasti u BiH, kao i planom i instrukcijama Direkcije za europske integracije.

ZA BiH 165,8 MILIJUNA EURA IZ IPA-e II DO 2017.

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o konačnoj verziji Indikativnog strateškog dokumenta za IPA-u II za Bosnu i Hercegovinu (2014. – 2017.), kojim su definirani prioriteti financijske pomoći EU-a za podršku BiH na njezinu pristupnom putu.

Zadužena je Direkcija za europske integracije da, u suradnji s nadležnim institucijama u BiH, nastavi koordinirati proces u vezi s korištenjem IPA-e II u BiH u skladu s dinamikom procesa i smjernicama Europske komisije.

Sektori koji su uključeni u Indikativni strateški dokument za moguću IPA II podršku su: demokracija i upravljanje, vladavina prava i osnovna prava, konkurentnost i inovacije – strategije lokalnog razvoja te obrazovanje, zapošljavanje i socijalne politike.

Ukupni indikativni iznos sredstava predviđen za Bosnu i Hercegovinu u okviru IPA-e II do 2017. godine je umanjen i iznosi 165,8 milijuna eura. Indikativne godišnje alokacije za državni program za BiH za 2014. i 2015. godinu iznose po 39,7 milijuna eura, za 20l6. godinu iznosi 42,3 milijuna eura, a za 2017. godinu 43,7 milijuna eura.

Razlog umanjena IPA sredstava su zastoj BiH na putu europskih integracija, nepostojanje mehanizma koordinacije i nedostatak određenih strateških dokumenata, jer je novi pristup da se pomoć fokusira na sektore u kojima postoje sektorske strategije i dovoljna sektorska koordinacija.

Indikativni strateški dokument će biti revidiran 2017. godine, kada je planirana revizija svih strateških dokumenata IPA-e II za sve zemlje korisnice, ali u Bosni i Hercegovini može biti revidiran i ranije na inicijativu Europske komisije.

PROGRAM EU ZA OPORAVAK OD POPLAVE

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju o sredstvima iz fondova IPA-e preusmjerenim za otklanjanje posljedica poplava u Bosni i Hercegovini, koju je pripremila Direkcija za europske integracije u suradnji s Ministarstvom financija i trezora BiH.

Sredstva u iznosu od 42,25 milijuna eura, koja su realocirana iz godišnjih alokacija IPA-e 201l. – 2013. za BiH su operativna od 15. kolovoza 2014. godine, a projekte će do listopada 2015. godine implementirati Razvojni program Ujedinjenih naroda u BiH (UNDP).

Program Europske unije za oporavak od poplava ukupno je vrijedan 43,52 milijuna eura, od čega IPA kontribucija iznosi 42,25 milijuna eura.

U okviru Programa planirana je obnova 4.000 stambenih jedinica za socijalno i ekonomski ugroženo stanovništvo i 120 ustanova (javnih škola, predškolskih ustanova, domova zdravlja i centara za socijalni rad) te rekonstrukcija komunalne infrastrukture (100 putnih i mostovnih komunikacija te l0 objekata za vodoopskrbu na 50 lokacija), kao i podrška ekonomskom oporavku, što uključuje pomoć malim i srednjim poduzećima te poljoprivrednim proizvođačima. Također, planirana je izrada studije ugroženosti klizištima i poplavama, što bi trebalo doprinijeti smanjenu rizika od katastrofa u Bosni i Hercegovini.

Nakon ratifikacije okvirnog sporazuma s Europskom komisijom postat će operativna i interventna sredstva u iznosu od 41 milijun eura iz IPA-e II za 2014. godinu, koja uključuju posebne mjere za oporavak od poplava i upravljanje rizikom od poplave. Ova sredstva uključuju i 15 milijuna eura iz alokacije za državni IPA 2014. program za BiH, preusmjerena na pomoć za oporavak od poplava. Iz Višedržavne IPA-e 2014. za Bosnu i Hercegovinu i Srbiju planirano je po 10 milijuna eura za sprečavanje poplava u slivu rijeke Save.

Sredstva Investicijskog okvira za Zapadni Balkan namijenjena obrani od poplave u iznosu od 4,88 milijuna eura bit će operativna nakon što bude usvojen akcijski plan za zaštitu od poplava i upravljanja vodama u BiH.

OSIGURATI UVJETE ZA UKLJUČIVANJE BiH U PROGRAME EU I INFORMIRANJE KORISNIKA

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Direkcije za europske integracije o sudjelovanju Bosne i Hercegovine u programima Europske unije (EU) 2007. – 2013. godine, kao i o pripremama za sudjelovanje u novom ciklusu programa EU 2014. – 2020.

Zadužuju se nadležna ministarstva da, u skladu s dinamikom pristupanja programima EU, osiguraju ljudske kapacitete i potrebna financijska sredstva (iz proračuna i iz sredstava raspoložive pretpristupne pomoći) za sudjelovanje BiH u programima EU iz njihove nadležnosti, te poduzmu mjere i aktivnosti radi informiranja potencijalnih korisnika o mogućnostima, koje su im otvorene uključivanjem BiH u pojedine programe.

Ministarstva nadležna za pojedinačne programe EU će, u suradnji s Direkcijom za europske integracije u okviru Instrumenta pretpristupne pomoći, planirati potrebna sredstva za nastavak sudjelovanja u programima u kojima je BiH članica, te u novim programima u skladu s

međunarodnim obvezama, koje proizlaze iz potpisanih i ratificiranih memoranduma s EU.

Direkcija za europske integracije i ministarstva nadležna za pojedinačne programe EU zadužena su da, u skladu s dinamikom sudjelovanja i pristupanja programima EU, provedu potrebne pripremne aktivnosti za sudjelovanje BiH u novom ciklusu programa EU 2014. – 2020.

U okviru novog ciklusa programa Bosna i Hercegovina je u 2014. godini pristupila programima Erasmus+ (djelomično sudjelovanje), a riječ je o sljedbeniku programa – Cjeloživotno učenje, Mladi u akciji, Tempus i Erasmus Mundus); Horizont 2020 (sljedbenik programa FP7); Kreativna Europa (sljedbenik programa Kultura i Media); a očekuje se i pristupanje programu Europa za građane.

U tijeku su aktivnosti za pristupanje COSME programu (Program za mala i srednja poduzeća); Carine 2020; te Fiscalis 2020, a izražen je interes Bosne i Hercegovine za pristupanje programu Zdravlje za razvoj i Programu za potrošače.

SPREMNOST ZA RJEŠAVANJE PITANJA IZMJENA I DOPUNA KAZNENOG ZAKONA BiH

Vijeće ministara BiH upoznato je sa zaključkom 3. sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine BiH u povodu rasprave o Izvješću komisije Kolegija o nastojanju postizanja suglasnosti o Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Kaznenog zakona BiH.

Vijeće je zadužilo Ministarstvo pravde i Ministarstvo sigurnosti da obave razgovore s predstavnicima klubova zastupnika Parlamentarne skupštine BiH, s ciljem iznalaženja prihvatljivih rješenja za izmjene i dopune Krivičnog zakona BiH, imajući u vidu zahtjeve relevantnih međunarodnih institucija.

Ministarstvo pravde i Ministarstvo sigurnosti dostavit će Vijeću ministara BiH prijedlog nove odluke o sastavu bh. delegacije MONEYVAL-a.

O ovim aktivnostima Ministarstvo pravde ,u saradnji s Ministarstvom sigurnosti, u roku od 15 dana pripremit će za Vijeće ministara informaciju s prijedlogom odgovarajućih rješenje.

VMBiH ZATRAŽILO INFORMACIJU O SMJEŠTAJU INSTITUCIJA BiH

Vijeće ministara BiH upoznato je sa Zaključkom donesenim na 6. sjednici Povjerenstva za financije i proračun Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine BiH, održanoj 7. 4. 2015. godine u vezi s rješavanjem pitanja smještaja Ureda za reviziju institucija BiH.

Zadužena je Služba za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine da, u što kraćem roku, Vijeću ministara dostavi sveobuhvatnu informaciju o smještaju institucija Bosne i Hercegovine, a u kojoj će biti sadržani podatci o objektima u vlasništvu institucija BiH, o bh. institucijama koje plaćaju zakup za smještaj s cijenom zakupa i površinom smještajnog prostora te standardima za smještaj zaposlenika.

AKTIVNOSTI ZA OSIGURANJE CENTRALNOG GRIJANJA ZEMALJSKOM MUZEJU

Vijeće ministara BiH razmotrilo je Informaciju Ministarstva civilnih poslova u vezi s molbom Zemaljskog muzeja za osiguranje centralnog grijanja za iduću sezonu grijanja i zadužilo Službu za zajedničke poslove da izvrši procjenu potrebnih sredstava iz proračuna institucija BiH za grijanje Zemaljskog muzeja.

Služba za zajedničke poslove institucija BiH zadužena je da cjelovito sagleda ovaj problem i na osnovi ranijih iskustava i tehničkih parametara procijeni godišnju – sezonsku potrošnju toplotne energije i godišnju cijenu ove usluge te na osnovi ovih pokazatelja, uvažavajući Mišljenje Ministarstva financija i trezora, utvrdi potrebna financijska sredstva u proračunu institucija BiH za grijanje Zemaljskog muzeja.

Služba za zajedničke poslove informirat će Vijeće ministara BiH o poduzetim aktivnostima.

POČETKOM SVIBNJA SASTANAK PODODBORA ZA EKONOMIJU I FINANCIJE

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Direkcije za europske integracije o održavanju sedmog sastanka Pododbora za ekonomska i financijska pitanja i statistiku 4. i 5. svibnja 2015. godine u Bruxellesu.

Vijeće ministara BiH dalo je suglasnost na predloženi dnevni red i sastav bh. izaslanstva za ovaj sastanak te usvojilo Dokument za diskusiju, kojeg su se dužni pridržavati predstavnici institucija tijekom pojedinačnih izlaganja.

Direkcija za europske integracije dostavit će Europskoj komisiji Dokument za diskusiju s listom članova izaslanstva Bosne i Hercegovine do 20. travnja ove godine.

Teme sastanka su ekonomski aspekt pretpristupnog procesa, fiskalna i monetarna pitanja i planovi u BiH, platna bilanca, napredak prema funkcionalnoj tržišnoj ekonomiji, strukturne reforme za poboljšanje konkurentnosti i proizvodnih kapaciteta gospodarstva, javna interna financijska kontrola, vanjska revizija i suradnja u oblasti statistike.

BiH PRIPREMA PRILOG INSTITUCIJA ZA REDOVITO GODIŠNJE IZVJEŠĆE O NAPRETKU

Vijeće ministara BiH usvojilo je Informaciju Direkcije za europske integracije o izradi Priloga institucija u BiH za redovito godišnje izvješće o napretku BiH u procesu europskih integracija za 2015. godinu i zadužilo nadležne institucije u BiH da, u skladu s utvrđenim rokovima, dostave Direkciji za europske integracije BiH relevantne informacije o ostvarenom napretku u izvještajnom razdoblju.

Zadužena je Direkcija za europske integracije da sjedini doprinose institucija u BiH, vodeći računa o Smjernicama za izvještavanje Europske komisije u procesu europskih integracija, rokovima navedenim u ovoj informaciji, kao i ograničenju u pogledu broja stranica.

Zadužena je Direkcija za europske integracije da obavi konzultacije s Europskom komisijom i Delegacijom EU u BiH u vezi s novom metodologijom izvještavanja u okviru Paketa proširenja za 2015. godinu.

Zadužena je Direkcija za europske integracije BiH da u suradnji s nadležnim institucijama u BiH, prilikom izrade dopune Priloga, primijeni novu metodologiju izvještavanja za oblasti navedene u ovoj informaciji.

Obveza Bosne i Hercegovine u procesu europskih integracija je dostava Priloga institucija za redovito godišnje izvješće o napretku Europskoj komisiji do 5. svibnja 2015. godine i dopune Priloga institucija do 1. rujna 2015. godine.

SUGLASNOST ZA GLASOVANJE DRŽAVLJANA TURSKE I POLJSKE U BOSNI I HERCEGOVINI

Vijeće ministara BiH, na prijedlog Ministarstva vanjskih poslova, dalo je suglasnost za glasovanje državljana Republike Turske u prostorijama Veleposlanstva Republike Turske u Sarajevu, 30. i 31. svibnja 2015. godine od 10:00 do 19:00 sati, a u povodu općih izbora u Republici Turskoj. Također, u povodu izbora za predsjednika Poljske dana je suglasnost za glasovanje poljskih državljana u prostorijama Veleposlanstva Republike Poljske u Sarajevu, 10. svibnja 2015. godine u vremenu od 7:00 do 21:00 sat.